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质量全省-湖州创新开展“五未”土地处置行动

【北京住宅土地新规】

今年以來,湖州市扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,組織黨員開展服務企業、服務群眾、服務基層活動(以下簡稱“三服務”活動),在全市掀起“進企業問難幫困穩增長、訪群眾問政惠民補短板、下基層問需固本增活力”的熱潮。今年1—10月,湖州出口額達665.4億元,同比增長6.9%,高於全國和全省平均水平。

更令黃曉東驚喜的是,為確保礦渣符合“粒徑不超過300毫米”的標準,長興的幹部主動當起“監工”,協助項目方做好礦渣質量監測、就地破碎等工作,確保樁基工程保質完成。

釐清問題 清單化落實長興縣經濟技術開發區一片上千畝的工地上,一派熱火朝天。在這裡,總投資326億元的吉利新能源汽車項目正在加緊建設,項目經理黃曉東正四處巡看;他的身邊,最近多了幾位“助手”——來自開發區的後備幹部。

如何讓企業在供給側結構性改革中不掉隊、“跑”起來?圍繞“降本減負穩增長”,湖州本著“應減盡減”的原則,通過網格化管理、精準性對接、清單化上門等辦法,推動各項涉企減負政策、普惠性減稅措施落實落細,著力降低企業融資成本、用能成本、物流成本、社保和公積金支出等負擔。今年1—9月,全市累計減輕企業負擔131.9億元,全年將確保減負146億元。

一個項目、一支小分隊、一張進度表,不到半年時間,湖州已實現了對“四上”企業、平臺園區、眾創空間、村(社區)的走訪全覆蓋。截至10月底,有關方面負責人累計走訪企業11534家、村(社區)等基層單位1685個,收集各類問題21732個,成功化解21079個,化解率97.0%。

增設海外生產基地和海外倉、對接上游供應商、開拓跨境電商、加快融入“一帶一路”建設……一項項實打實的舉措推出,安吉縣一批龍頭家居企業主動重構生產鏈、供應鏈、物流鏈,企業的心態漸漸穩了。

“多往基層跑跑,哪裡有問題,就解決哪裡的問題。高質量發展是一場久久為功的‘接力賽’,我們必須跑起來。”湖州市委書記馬曉暉說。

新鳳鳴集團總裁助理管永銀表示:“我們有一個170億元的項目選定了湖州吳興區。我們選擇的標準就是,哪裡營商環境好,哪裡的幹部踏實為企業幹事,項目就建在哪裡。”

企業發展,難免遇到融資難、融資貴等問題。怎麼解?在湖州,新上線的“綠貸通”平臺彙集了全市國有銀行、股份制銀行、城市商業銀行、農村商業銀行四大類共35家銀行機構的314款金融產品,打造“信貸超市”,所有銀行在同一平臺為企業提供差異化信貸服務,給企業多種選擇。

緊盯需求 全方位服務在南潯經濟開發區的浙江亨通二期項目現場,只見一幢4.4萬平方米的廠房和5000多平方米的辦公樓赫然挺立。廠房內,齊整的機器設備已調試到位,即將試生產。項目負責人介紹:項目預計年銷售收入10億元、利稅1億元。

通過“五未”土地處置,1200多個優質項目用地需求得到保障,極大解決了土地資源供給不足與錯配、劣配、低效配的問題,土地的利用率同比提高21.2%。有了土地保障,項目落地更快速。今年1—9月,湖州民間投資和高新技術產業投資增幅達到8.4%、60.6%,分別列全省第四和第一位。

漫步廠區,瞭解這片土地“前世今生”的湖州市南潯自然資源和規劃分局副局長錢勇很是感慨:“這塊地原本屬於另一個項目,之前因經營不善一直荒廢著,太浪費了。幸好通過‘五未’土地處置,土地又‘活’了。”

“應減盡減” 確保“跑”得久

世界經濟風雲變幻,湖州不改埋頭實幹的品格。今年前三季度,湖州實現地區生產總值2170.3億元,同比增長7.8%。不僅如此,在32個主要經濟增幅指標中,湖州有18項擠入全省前三,其中高新技術產業增加值、工業投資、實到外資等9項指標位列全省第一。

施工隊來反映問題:“為確保工廠地基不沉降,必須填下3米厚的宕渣,需要石料650多萬噸,一下子哪裡去找?”黃曉東不忙慌,和幾位“助手”商量後,問題很快被送至由縣委主要領導定期召集的重大項目專題例會上。通過協調,事情很快解決。

這種“店小二”式的幫扶正是湖州開展“三服務”活動的一個縮影。今年初,湖州部署了釐清問題、責任、落實三張清單,圍繞破解“降本減負穩增長、落地達產擴投資、要素保障優環境”等方面重點破題。

湖州市金融辦相關負責人介紹:在“綠貸通”平臺上,企業可根據信貸利率、服務質量等因素自主選擇銀行。“因為35家銀行都在平臺上同台競爭,所以,又從一定程度上緩解了‘融資貴’問題。”

企業“跑”起來,如何確保“跑”得久?吳興區遵循“創新驅動、人才優先”的理念,集聚海內外院士20名,建設國家級博士後工作站3家;德清縣成立了由中國工程院院士潘雲鶴領銜的專家咨詢委員會,聘請20餘位人工智能行業領軍人物組成專家智庫,大力發展研究院經濟。截至10月底,湖州已招引大學生和其他各類人才就業創業10.43萬人,新增高技能人才1.31萬人,增幅居全省第二。

“批而未供”“供而未用”“用而未盡”“盡而未投”“投而未達標”,這五類用地合稱“五未”土地。在土地緊缺的當下,湖州創新開展“五未”土地處置行動。利用入企走訪、大數據、地理信息應用、無人機航拍等手段,湖州對“五未”土地逐一登記造冊、建立台賬、上圖入庫。累計排摸“五未”土地11.3萬畝,目前已處置9.68萬畝。

“出口貿易額有些下滑了!”幾個月前,浙江省湖州市安吉縣一些家居外貿企業很是擔憂……然而,當地很快開展穩外貿攻堅行動,湖州市發改委、商貿局等9部門組成專門團隊,對全市1100餘家重點外貿企業全覆蓋走訪幫扶。

“政府幫忙,我們實幹,就沒有過不去的坎。”中源家居股份有限公司董事長曹勇的話,道出不少湖州企業家的心聲。

《 人民日報 》( 2019年11月15日07 版)